國內(nèi)汽車流通領(lǐng)域Z重要的法規(guī)——《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)即將進(jìn)行修訂?！豆芾磙k法》自2005年頒布以來一直爭(zhēng)議不斷，之前曾多次傳出將被修改，不過一直未能成功。今年以來，隨著進(jìn)口車反壟斷調(diào)查持續(xù)發(fā)酵，被認(rèn)為是助長(zhǎng)“壟斷行為”的《管理辦法》，終于到了不得不修訂的時(shí)候。

汽車流通業(yè)問題多多

“商務(wù)部正在積極研究重新修訂《管理辦法》。”日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽一席話受到廣泛關(guān)注，同時(shí)讓業(yè)界的目光再度集中在“不斷修改卻始終未能出臺(tái)”的新《管理辦法》上。

自2005年《管理辦法》頒布以來，整車企業(yè)即被賦予了太大的權(quán)力，經(jīng)銷商即使做得再大，始終難以擺脫從屬地位，只能對(duì)整車企業(yè)“言聽計(jì)從”，更有人將經(jīng)銷商與整車企業(yè)的關(guān)系形容為“被綁架了”。

龐大汽貿(mào)副總經(jīng)理李金勇稱，有些廠商不僅商務(wù)政策嚴(yán)苛，還不斷壓榨著原本屬于經(jīng)銷商的利潤(rùn)，如貼膜、裝飾、信貸甚至建店用的瓷磚都要指定品牌和采購渠道，價(jià)格較市場(chǎng)上要貴上很多倍。

“種種矛盾已經(jīng)越來越激化，業(yè)內(nèi)關(guān)于修改‘辦法’的呼聲也愈來愈強(qiáng)烈”，中國汽車流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，特別是近期關(guān)于進(jìn)口車反壟斷一事，都需要相關(guān)部門有所動(dòng)作，化解矛盾。

新辦法將限制廠家權(quán)力

毋庸置疑，已實(shí)施八年的《管理辦法》問題不少，在汽車生產(chǎn)廠家、汽車經(jīng)銷商與消費(fèi)者三大利益體之間進(jìn)行權(quán)衡，是《管理辦法》修改過程中的Z大難點(diǎn)。

今年商務(wù)部首次明確表示將修訂《管理辦法》，一定是有備而來。國內(nèi)汽車流通領(lǐng)域積累了很多問題，這是客觀原因；但《管理辦法》的修訂之所以現(xiàn)在才被重視，可能與今年沸沸揚(yáng)揚(yáng)的進(jìn)口車反壟斷調(diào)查有關(guān)。盡管業(yè)界對(duì)于進(jìn)口車領(lǐng)域是否存在壟斷存有爭(zhēng)議，不過不可否認(rèn)的是，正是《管理辦法》助長(zhǎng)了整車企業(yè)的“壟斷行為”嫌疑。其中，《管理辦法》中的“授權(quán)銷售”條例是汽車生產(chǎn)廠家涉嫌壟斷市場(chǎng)的源頭。

據(jù)悉，《管理辦法》的修訂將延續(xù)2009年的思路，對(duì)整車企業(yè)權(quán)力進(jìn)行限制，這些修訂將包括：設(shè)定生產(chǎn)廠家授權(quán)經(jīng)銷商的年限；制訂品牌經(jīng)銷商設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)；制訂生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商合同文本(范本)；杜絕生產(chǎn)廠家設(shè)定搭售、廣宣等霸王條款；增加行業(yè)監(jiān)督內(nèi)容；建立經(jīng)銷商退出機(jī)制等。

中國汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)沈進(jìn)軍表示，政府部門已經(jīng)傳遞出修改《管理辦法》的覺醒，該協(xié)會(huì)將爭(zhēng)取能在11月初邀請(qǐng)主管部門對(duì)新政進(jìn)行發(fā)布和解